La planificación del espacio
territorial de un país debe estar asistida por un conjunto de políticas
adecuadas a las realidades que confronta cada área geográfica. Barroso,
(1989:173) sostiene que la planificación “es el resultado de los intentos por
responder a las condiciones existentes”. La gestión pública busca generar
procedimientos administrativos con la finalidad de mejorar, desarrollar y
ejecutar una política estadal. La planificación fue diseñada para que el estado
orientara las actividades económicas y sociales de un país; en nuestro país se institucionalizó
de manera formal en el 1958, con la creación de CORDIPLAN, (Oficina Central de
Coordinación y Planificación). Esta planificación tiene como objetivo principal,
la solución de problemas económicos, sin embargo, hoy en día se han incorporado
progresivamente, problemas de índole social, cultural, político, educativo, de
urbanidad, administrativa, de salud y personal, por la gran deuda social que
nos aqueja. La planificación es un proceso científicamente, organizado y
frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo en particular. El
complejo proceso de la planificación requiere la existencia de dos elementos
fundamentales: Primero, el Sujeto es el que planifica y segundo, el Objeto que
es la realidad que será sometida a la acción del sujeto. Podemos mencionar como
características de la planificación: 1. Objetividad: Se refiere, al análisis de
las causas determinantes, de la realidad considerada; 2. Realismo: Se refiere a
la realización de propuestas factibles, desde el punto de vista social,
político o administrativo, también se refiere al entorno donde se planifica; 3.
Participatividad: Este aspecto se relaciona, con el carácter pluralista de la
planificación, se debe tomar en cuenta, la opinión de los grupos afectados por
la realidad estudiada; 4. Continuidad y Flexibilidad: Implica ajustarse
permanentemente, a la realidad cambiante, porque existen variables, que deben
evaluarse periódicamente, ya que todo plan está sujeto a revisión y enmienda a
medida, que se aparecen nuevos hechos.
Para finalizar es de resaltar que
la política de planificación en nuestro país propicia la participación de la
sociedad civil organizada, permitiendo a su vez obtener espacios institucionales
para tal fin, siendo ésta una política innovadora.
Yadira Coromoto Zerpa Vielma
